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《平利县机构编制委员会办公室工作落实制度》等八项制度
发布时间:2011-12-12   作者:佚名   点击次数:12096

平利县机构编制委员会办公室

工作落实制度

 

为进一步改进作风,提高效能,确保各项工作高标准、高质量完成,特制定本制度。

一、总体要求

树立全办抓落实的工作理念,建立“日有进度、周有安排、月有核查、季有通报、半年小结、年终考核”的工作机制,把抓落实作为全体干部的第一责任,务必做到不失责、不懈怠、不推诿、不延误。

二、对象及范围

本制度适用本办各股室(局)及全体干部职工。落实范围主要是:⑴行政体制改革工作落实;⑵机构编制管理工作落实;⑶机关党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设工作落实;⑷县委、县政府中心工作落实;⑸综合治理、依法行政、计划生育等工作落实;⑹机关八项制度落实;⑺其他临时性工作落实。

三、程序及方法

办机关考核在办班子领导下,由政办股具体负责对各股室(局)工作进行核查。

1、坚持每日上净班、出满勤、干满点。每名干部自觉将既定任务细化到周内工作日,做到当日工作当天办、明日工作计划干。

2、坚持每周定任务、比进度、记台帐。每周第一个工作日由办主要领导或分管领导安排本周工作,责任到人,并在个人工作提示牌上提示,每周最后一个工作日收集工作完成情况,交政办股汇总记台帐。若本周既定任务因领导批办、交办的临时性或阶段性工作冲突,可顺延下周完成,但不能超过当月时限。

3、坚持每月工作检查。每月最后三个工作日由股室(局)组织干部自查,政办股负责考核并储存资料。

4、坚持每季度工作通报。每季度最后一周由股室(局)或干部个人进行季度工作盘点,形成书面小结交政办股整理,报办班子会审阅。并对股室(局)季度月成绩汇总并排名,经办班子会审定后书面通报。

5、坚持半年工作小结。六月份的后两周由股室(局)组织干部进行分析检查,形成股室(局)半年小结,提炼创先、创优、创新“三创”工作做法和措施,结合平时考评情况,由政办股整理后向办班子汇报。上半年评1个工作先进股室(局),2名优秀党员,各奖现金300元、200元。

6、坚持年终综合考核。年终结合年度目标责任制考核,召开全体干部述职述效考核会议,对股室(局)和干部进行民主测评。办班子综合民主测评情况和全年月考核结果,确定先进股室(局)和先进个人,予以表彰奖励。

四、结果运用

对全年考核结果综合成绩第一的股室(局),评为先进股室(局),奖现金500元;对年度考核排名末位的股室(局),分管领导对其进行集体谈话;对连续两年考核末位的股室,对其股室负责人予以调整。干部考核与公务员年度考核挂钩,对年度考核排名前2位的,评选为先进个人各奖现金300元,推荐后备干部优先;对年度考核“基本称职”的,不能参加评先评优;对年度考核“不称职”的,扣除第13月工资。

 

 

平利县机构编制委员会办公室

财务管理制度

 

为加强财务管理,促进节支增收,保障工作运转,根据有关规定,结合本办实际,特制定本制度。

一、坚持勤俭节约、民主理财的原则,遵守纪律,严格程序,规范票据,按月核销。

二、除差旅费之外的所有开支,由政办股经手办理。凡开支事项,须经主要领导同意后,方可办理。

三、所有开支票据须有经办人签字。实行“2+1”财务审签制度,即经办人、政办股负责人签字确认后,由主要领导签字核销,交财务人员报帐。

四、办公用品采购、资料印刷、会议组织、汽车修理等正常开支,须事先申报,经主要领导批准后,由政办股安排办理。

五、公务接待由政办股具体负责,其中正常的会务接待标准按现有规定执行。

六、干部职工正常差旅费按月按规定核销,如外出学习、联系工作等确需借款的,借款人应在借据上注明借款事由和还款时间,经主要领导批准后,方可向财务人员履行暂借手续,并按时返还,不得拖欠公款。

七、所有财务报销必须以原始凭证为依据,凡无领导、经办人的签字不报,不合法、不合理、不属实的票据不报。凡有触犯财经纪律的个人,一经发现,视其情节给予相应的组织处理。

八、财务人员要及时做好财务报表、票据汇总、帐务核对等工作,每月向领导汇报,并按“三公”经费要求公开。

九、实行财产、财务登记制度,由政办股据实记录。全体干部职工要正确使用电脑、打印机等办公设备,爱惜公共财产,不得随意外借、挪用、转让或占为己有,损坏公物,照价赔偿。

 

平利县机构编制委员会办公室

学 习 制 度

 

 为扎实推进学习型机关建设,促进干部学习规范化、常态化,特制定本制度:

一、学习内容

1、加强全办工作学习,深刻领会党的基本理论、路线、方针政策,了解全县社会经济发展形势和县委、县政府提出的工作思路、发展战略、目标任务等方面内容。

2、加强业务知识学习,学习政策文件、法律法规、会议讲话,了解时事政治,掌握管辖范围机构设置、编制配备、职责划分等情况。

3、加强新型知识学习,逐步掌握市场经济、领导科学、社会管理、信息技术等现代化建设所需的知识。

4、加强政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德“四德”教育,开展正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育,推进思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育。

二、学习形式

按照“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”要求,实行每月上下旬的第一个周一下午集中学、工作日选学、个人自觉学。

集中学。由机关党支部统筹安排,全年集中学习时间不少于60学时。

工作日选学。以股室(局)为单位,上班期间每日半小时学习,学习内容以业务知识、时事政治、政策法规、生活常识等为主。

个人自觉学。机关党支部制定学习计划,列出学习篇目,干部自主选学,支部每月抽查一次。

三、学习要求

1、建立学习园地。机关每季度办学习园地1期;每人每半年撰写心得体会1篇,每年摘抄学习笔记1万字以上。

2、组织教育培训。全年分期分批组织干部外出参观考察、学习培训,每人不少于1次。

3、开展专题调研。领导班子成员到基层调研时间全年不少于30天,撰写12篇调研报告;一般干部到基层调研不少于2次,撰写1篇调研文章。

四、考核办法

按照有学习笔记、心得体会、培训记录、调研文章的要求,考核干部学习情况,作为评优重要依据。

 

平利县机构编制委员会办公室

会 议 制 度

 

一、班子会议

1、会议内容:重要工作部署研究;办内机构调整设置、人事调整任免、干部考核、奖惩事项、重要物品采购及重大财务支出等决定。

2、组织程序:班子会由领导班子成员组成,政办股负责人列席并负责记录。按照党的组织原则,班子会实行集体领导下的分工负责制,一般一季度召开一次,若遇重要事项需集体商议的,可临时召开班子会。召开班子会议,必须是全体成员在家(如遇特殊情况,必须有三分之二以上成员参加),由主要领导提议并主持召开;若主要领导不在岗,确需召开班子会的,由主要领导委托班子会其他成员主持召开。

3、表决方式:按照少数服从多数原则,由班子成员表决通过,允许保留不同意见,但一经形成决议,必须坚决执行。表决可根据讨论事项内容,分别采取口头、举手等方式进行表决;决定多个事项的,应逐项表决。进行表决时,赞成票超过应到会班子成员的半数为通过,未到会的书面意见不能计入票数。班子会研究的保密事项,与会人员必须严格保密,不得向外泄露。

二、主任办公会议

1、会议内容:研究讨论,解决专项问题,安排部署重点工作。

2、组织程序:会议由领导班子成员和各股室(局)负责人组成,主要领导主持。会议根据工作需要可随时召开,由政办股负责会议组织并记录。

三、全体干部会议

1、会议内容:⑴传达贯彻上级有关会议精神及重要决定;⑵听取办内干部工作汇报;⑶安排阶段性工作,对重点工作进行总结、通报;⑷组织集体学习;⑸民主评议或推荐办内干部,宣布办内人事调整及重要表彰、惩处等事项;⑹其他需要召开全体干部会议的。

2、组织程序:全体干部会议根据需要不定期召开,一般双周召开一次,由主要领导或分管领导提出并主持。政办股负责会议组织并记录。

 

平利县机构编制委员会办公室

内外联系制度

 

为切实加强内外沟通协调联系,提升机构编制工作水平,特制定本制度。

1、每年向县编委会进行一次汇报,半年召开一次机构编制管理协调会,通报工作情况,推进整体工作。

2、机关党支部每季度至少组织开展一次主题活动,丰富组织生活内容,加强联络沟通。

3、领导班子成员一般每季度至少与上级业务主管部门对接1次工作;各股室(局)负责人每月与市办对应科局至少电话联系1次。

4、各股室(局)至少联系一个部门或一个事业单位,或一个镇的机构编制工作,全年到联系点指导工作两次以上。

5、承担中心工作和重点业务工作的股室(局),及时与相关职能部门协调联系,确保各项任务全面完成。

6、股室(局)之间加强沟通协调,密切配合,相互补台;领导与干部之间经常谈心谈话,发现问题,及时引导;干部之间加强思想交流,互帮互助,增进友谊。

 

 

平利县机构编制委员会办公室

内务管理制度

 

为进一步规范机关内务管理,保障工作有效运转,特制定本制度。

一、考勤、值班、请销假制度

1、严格执行机关统一的作息时间,考勤由政办股负责登记,纳入股室(局)季度考核内容。

2、按时上下班,不迟到、不早退,以迟到早退超过20分钟计算,据实记载,累计3次计旷工1天。

3、工作日内,因特殊情况暂离工作岗位的必须请假,政办股负责办理书面请假手续。一天以内(含一天)的,由股室(局)分管领导批准;一天以上的,由股室(局)负责人和分管领导签署意见后,报主要领导批准;股室(局)负责人请假,经分管领导签署意见后,报主要领导批准。假满后及时销假,超假不归和未履行续假手续的,视为旷工。婚、丧、产假等按政策规定执行。

4、参加会议要严格按照会议通知要求准时参会。参加外部会议的,要做好记录并及时向领导汇报会议精神。外出考察学习的,要在返回后三日内,写出心得体会或考察报告,及时向领导汇报。

5、严格落实节假日和防汛值班制度,自觉服从统一安排,值班人员值班期间严禁擅离职守,必须保证24小时通信畅通。确有特殊情况需请假的,由人代班,须经领导批准后方可离开。

二、信访工作制度

(一)本办受理信访工作范围

1受理群众来信来访中涉及本办干部职工纪律作风问题的检举。

2、受理群众来信来访中涉及反映管理权限范围内的机构编制问题。

3、受理上级部门和领导批办的信访件或人大、政协提案。

4、受理群众对本办工作的批评、建议、询问和其他需要协调处理的问题。

(二)认真落实“分级负责、归口办理”原则,凡属本办受理的信访件由政办股负责登记,及时呈送领导阅示,复印件转交有关股室(局)或单位办理

(三)对来访干部群众,要热情接待,并根据来访内容交由相应股室(局)负责人接访,做好信访记录。接待人员必须坚持原则、遵循政策,对能够解决的问题,不推不靠;对不能解决的问题,要耐心解释,说明原因,及时向领导反映并积极协助解决。

三、安全、保密制度

(一)安全工作

1、不准在办公室放置易燃、易爆、剧毒及放射性物品。不准违章用电,不得擅自在办公室安装或使用机关许可外的电器,注意用电安全。

2、不准在办公室存放现金、贵重物品,如有丢失,后果自负。

3、节假日和下班期间,要关掉电源、关好门窗。

4、县编委、县编委办印章保管和使用由政办股负责、事业单位登记管理局印章保管和使用由事业单位登记管理局负责,落实专人管理;县编委印章用印按县编委领导签署的意见办理,县编委办印章用印按县编委办主要领导签署的意见办理,事业单位登记管理局印章用印按事业单位登记管理局局长或办分管事业单位登记工作的领导签署的意见办理。

(二)保密工作

1、对带有密级的文件、档案、资料的收发、登记、交接、印刷、传阅、清退、存档、销毁等,要严格按照保密规定执行。未经审批,不得摘抄、复印带有密级的文件、资料。

2、不准通过QQ、电子邮箱等网络传输手段传递文件;不准通过普通邮政传递秘密文件、资料或其他物品;不准将带有密级的文件、资料和其他物品作为废品出售;不准携带秘密文件和工作资料参观、游览、探亲访友。

3、对班子会、主任办公会研究的重大事项,凡未经许可公开的会议内容,一律不准公开。

4、若出现泄密行为的,依照国家保密相关法规追究责任。

四、车辆管理制度

1、车辆使用应遵循先上级、后下级、先急后缓的原则,保证主要领导公务用车,保证重要、紧急公务用车。

2、办班子成员因工作用车经主要领导批准后由政办股安排;驾驶员根据政办股安排,做好各项准备,确保准时出车。车辆平时(含节假日)一律按规定停放在指定位置或封存。

3、政办股对车辆实行建档立卡管理,对车辆的安全运行、里程耗油和维修保养,定期向主要领导汇报。车辆用油实行登记制度,驾驶员要如实填写《车辆用油登记薄》,每月底向政办股上报车辆所标里程数和每次加油的数量、时间。车辆实行专人驾驶,其他人员不得随意驾驶车辆,确需驾驶的必须报主要领导批准。

4、驾驶员要爱护车辆,及时检修保养,维护车内外整洁。保持车况良好,保证随时出车。驾驶员要认真学习和自觉遵守交通法规和车辆管理各项规定,增强事故防范意识。严禁私自出车或将车辆交由他人驾驶,严禁疲劳驾驶,严禁酒后驾驶。凡因私自出车或将车辆交由他人驾驶以及酒后驾驶,所造成的事故损失由驾驶员个人全部承担。

5、车辆维修保养由驾驶员填写《车辆维修审批单》,经政办股审核,报主要领导批准后,到指定的维修厂家维修。维修费用由政办股审核结算。无报批手续而发生的修车费用,由驾驶员本人承担。

6、驾驶员违章所造成的罚款由驾驶员个人承担,全年无任何事故和违章记录的年终给予一定的奖励。

7、车辆保险由政办股统一办理。

8、驾驶员在完成出车任务之外,工作时间严格执行机关请销假制度,坚守岗位,按规定参加机关集体活动,完成临时交办的工作任务。

五、环境卫生制度

1、坚持上班前自觉打扫室内卫生,做好办公室日常保洁工作;公共办公场所由各股室(局)轮流值周,分管领导负责安排检查,保持整洁有序、干净舒适。

2、自觉养成良好的生活习惯,不随地吐痰、乱扔烟头、果皮、纸屑和杂物,不乱倒污水和其他废弃物品,不得在走廊、通道、洗手间内堆放杂物,自觉将垃圾倒入垃圾箱。

 

 

平利县机构编制委员会办公室

公文处理制度

 

    公文的处理主要包括文件的签收与登记、办理、行文、立卷、归档和销毁等工作环节,由政办股负责,其他股室(局)配合。

   一、签收与登记

    1、签收。文档人员要认真做好文件签收工作;对群众来信的信封,应附在来信的后边一并处理;股室(局)外出开会带回的文件资料和自行签收的文件资料,应及时送交政办股。

2、登记。实行分类登记法,主要分为上级编办、县委(办)、县人大(办)、县政府(办)、县政协(办)、县纪委、县委组织部、县直机关、镇等九个类别进行登记,做到随收随记,将收文编上序号,并贴上文件阅办单,急件要及时呈送领导。

二、办理

1、分类

1)阅件:一般简报;上级机关下发的与本办业务无关的文件;外单位抄送的综合性一般业务文件。

2)办件:上级机关政策法规性文件或主送本办并需要贯彻落实的文件;上级机关普发的指导性文件,平行机关发来的政策性规定文件,重要的机密性资料,需要协调办理的文件;上级批复;主送本办的请示、报告;其它机关主送本办需要答复的文件;群众来信。

2、分送

按照轻重缓急,由政办股负责人根据内容注明分送范围。“办件”送主要领导批阅后,分送业务股室(局)承办;“阅件”分送有关的分管领导或股室(局)阅。

传阅件按领导排列顺序从前往后传;需要领导提出修改意见的文件,从后往前传;需要办理的业务文件,先送分管领导。领导外出时间较长时,随时调整传阅顺序。需要两个以上股室(局)阅办的,先主办后协办阅。领导之间、股室(局)之间不得横传文件。领导和股室(局)留用、复印文件必须在传阅清单上注明,退由政办股办理。不得随意扩大传阅范围,传阅文件必须在当日内退回。

    3、处理

承办股室(局)接到交办件后,要按时完成任务;承办事项较多时,要区别轻重缓急,以免混乱积压。股室(局)如发生文件丢失,要认真查找,并向政办股说明。对已办结的文件,应退回政办股。退回时,要在文件阅办单的“处理结果栏”作简要注明,如果是行文答复的,注明文号;其它方式答复的,注明答复的时间、地点,并签署承办人姓名及日期。

三、行文

1、发文类别:以“平利县机构编制委员会”名义发文代号为“平编字”、“平编发”;以“平利县机构编制委员会办公室”名义发文代号为“平编办字”、“平编办发”和“平编办函”、“签报”。

“平编字”:向县委、县政府和上级编委的报告、请示。

“平编发”:转发贯彻落实上级重大决策或实施有关机构编制工作政策的公文;批转县编委会的意见、报告;表彰机构编制工作先进集体和先进个人,批评错误、通报重要情况等公文。

“平编办字”:向县委、县政府、县编委、上级编办或其他上级机关汇报工作、请示报告、提出建议的公文;批转或转发涉及全局性、重大政策性问题的通知;上报工作要点、总结等公文。

“平编办发”:全年或一个时期工作的安排部署;重要工作的安排方案、意见和通知;对有关重要工作情况或某些重大问题的通报;其它。

“平编办函”:相互商洽工作、询问或答复问题,向有关平行主管部门请求、批准等。

“签报”:报请县委、县政府、县编委领导批示的送阅件。

2、发文程序。

1)拟稿:各类上报、平行或下发文件,拟稿人要在拟稿纸固定位置填写主送、抄送、股室(局)名称,拟稿人姓名,成文日期,主题词、附件等。

2)核稿:文稿起草后,由股室(局)负责人核稿后,送分管领导会签。核稿人要在拟文底稿上签署姓名。

3)签发:以“平编字”、“平编发”文号发文的文件要经县编委领导签发,以“平编办字”、“平编办发”和“平编办函”、“签报”文号发文的文件要经办主要领导签发。领导审签后,由政办股编文号,成文时间以领导签发之日为准。几个机关的联合发文,只编主办机关的发文号。

4)印制和送发:成文文件须由承办股室(局)负责人校对签字后,连同领导签发原件及其电子版交政办股印刷存档,承办股室(局)负责装订,并协助按时送发。除“平编办函”、“签报”文号之外的送发件,一般都应抄送县委办、人大办、政府办、政协办和县编委成员单位及各股室(局),编委发文和重要的编委办发文文件须呈送编委领导。

四、立卷、归档和销毁

1、下述公文必须立卷

    1)会议文件:包括会议通知、报告、领导讲话、记录、讨论文件、参考文件、典型材料、发言材料、总结等。

    2)本办文件:包括通知、通报、请示、报告、函、批复、计划、总结、简报、电话记录、会议记录、规章制度、调研材料、音像制品等。

3)上级文件:针对本办的重要工作、重大问题做出的决定、通知;上级颁发的属于本办必须贯彻执行的方针、政策、原则、法规、条例等;上级对本办各项工作请示、审核和批复,上级编印、刊载有关本办重大成就、重要经验、重要问题的文件和文章;本办历史沿革、大事记及反映本办重要活动的简报等。

4)同级或下级机关文件:同级或下级单位向本办的请示、报告、统计表册,典型材料,反映的重要情况,问题、建议,同级机关发来的具体政策性规定等。

2、专业性会议由承办股室(局)立卷;其余的由政办股收集立卷。

3、归档。次年6月底前,政办股将本办上一年度工作中形成和使用的公文及有关材料分类建档存放。

    4、销毁。不属于本办立卷归档和没有保存价值的公文予以销毁。具体年限为“参阅文件”次年末销毁,“必阅文件”二年后销毁,其他文件五年后销毁。对需要销毁的带密级的公文,必须按照国家保密工作的有关程序办理。销毁文件的程序为:对拟销毁的文件清理后进行登记造册,股室(局)负责人初审,领导签批,二人监销后签字备案。

 

 

平利县机构编制委员会办公室

信息宣传制度

 

   

 

一、为进一步加强我县机构编制宣传工作,促进机构编制工作的法制化、规范化和程序化,提高机构编制工作的质量和水平,特制定本制度。

 

组织建设与管理

 

二、办内明确一名领导分管信息宣传工作,各股室(局)信息宣传工作由其股室(局)负责人负责。

三、各股室(局)要积极落实信息宣传报道工作,切实加强对信息宣传工作的管理。要求如下:

(一)机构编制信息宣传工作的主要任务是围绕平利突破发展,建设陕南经济强县过程中,机构编制部门按权限合理设置机构,科学界定职责,人员编制、领导职数、人员结构比例核定,经费预算形式的确定和调整中的重点、难点、热点问题进行报道,为我县加强机构编制管理工作创建良好的宣传氛围。

(二)各股室(局)信息员必须具有较强的政治敏感性、较高的政策水平和业务素质,并具有较强的综合分析、文字表达和组织协调能力,必须熟练掌握和运用计算机等现代化办公手段采集、编辑和报送信息。

(三)各股室(局)要做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作,并及时从信息中发现重要问题,开展调研,提供有内容、有分析、有对策建议的专题信息。

四、将信息宣传工作纳入办内目标管理考评的重要内容,并搞好平时跟踪考核和年终总评。

 

信息报送要求

 

五、报送的要求:

(一)各股室(局)向市办和其他媒体报送的通讯报道、调研报告、理论文章、工作研究等信息,必须经办主要领导或分管信息宣传工作的领导审核、签发。

(二)信息的报送应当及时、真实、准确。

(三)信息的撰写应主题鲜明,言简意赅,力求用简练的文字和有代表性的数据阐述主题内容。

(四)信息若配有图片,应清晰并突出信息的主题。

六、报送的形式:

(一)信息报送一般应以电子邮件形式报送。邮件送出前应确保没有感染病毒,以保证信息的及时性。

(二)电子邮件填写要求:邮件主题应明确单位及信息主题,1封电子邮件报送1条信息,每条信息应标注作者姓名、单位和联系电话。

 

奖励方法

 

七、撰写的通讯报道、调研报告、理论文章、工作研究被国家级党报党刊每采用1篇奖励500元,被中央机构编制刊物每采用1篇奖励300元,被《中央机构编制网》、《人民网》、《新华网》、《中国共产党新闻网》每采用1篇奖励150元;被省级党报党刊每采用1篇奖励300元,被省机构编制刊物每采用1篇奖励150元,被《陕西机构编制网》、《陕西省人民政府网》、《陕西党建网》每采用1篇奖励80元;被市级党报党刊每采用1篇奖励150元,被《安康机构编制简报》每采用1篇奖励80元,被《安康机构编制网》、《安康市政府信息网》、《安康先锋网》、《安康党风廉政网》、《安康市双创信息网》、《安康市机关党建网》每采用1篇奖励30元。

八、撰写的信息、消息被国家级党报党刊、电视媒体每采用1条奖励300元,被中央机构编制刊物每采用1条奖励200元,被《中央机构编制网》、《人民网》、《新华网》、《中国共产党新闻网》每采用1条奖励80元;被省级党报党刊、电视媒体每采用1条奖励150元,被省机构编制刊物每采用1条奖励80元,被《陕西机构编制网》、《陕西省人民政府网》、《陕西党建网》每采用1条奖励30元;被市级党报党刊、电视媒体每采用1条奖励30元,被《安康机构编制简报》每采用1条奖励20元,被《安康机构编制网》、《安康市政府信息网》、《安康先锋网》、《安康党风廉政网》、《安康市双创信息网》、《安康市机关党建网》每采用1条奖励10元。

九、若同一信息宣传稿件被多家媒体采用,则以最高刊登级别予以奖励,不重复奖励。

紫阳县编办
岚皋县编办

联系地址:安康市平利县新正街54号  邮政编码:725500
电话:0915-8412610  电子邮件:plbwb@163.com 投稿邮箱:plbwb@163.com 
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